Еврокомиссия опубликовала план действий по цифровизации энергетического сектора для повышения эффективности функционирования энергосистем стран ЕС и интеграции ВИЭ. Цифровизация рассматривается как один из ключевых факторов «энергоперехода», играющий центральную роль в его реализации и охватывающий не только производство и потребление электроэнергии, но и развитие технологий.
План определяет шесть основных направлений:
- Содействие подключению и работе объектов в составе энергосистемы, а также бесперебойному обмену данными.
- Стимулирование и координация инвестиций в «интеллектуальную сеть».
- Предоставление более качественных услуг потребителям на основе цифровых инноваций.
- Повышение кибербезопасности энергосистемы.
- Обеспечение соответствия программе Green Deal* растущих потребностей сектора информационно-коммуникационных технологий в энергетике.
- Поддержка и эффективное управление исследованиями и инновациями.
Для координации обмена данными, в частности, планируется не позднее 2024 г. создать «единое пространство» (energy data space). С этой целью не позднее марта 2023 г. должна быть сформирована специальная рабочая группа (Data for Energy Working Group, D4E) из представителей государственных и частных предприятий стран-членов ЕС, которая займется разработкой сценариев обмена данными, в том числе для оказания услуг по обеспечению гибкого управления энергосистемой и участия в рынках, для «интеллектуальной» и двунаправленной зарядки/разрядки электромобилей и интеллектуальных систем в зданиях и сооружениях. Одним из блоков в системе сбора данных являются интеллектуальные приборы учета электроэнергии, поэтому странам ЕС рекомендуется ускорить их внедрение, чтобы полностью заменить аналоговые приборы учета. В тех случаях, когда проведенный ранее анализ выгод и затрат не выявил преимуществ интеллектуальных счетчиков, необходима повторная проверка уже с учетом положений Green Deal и REPowerEU**.
Другие инициативы включают в себя принятие нормативных требований к функциональной совместимости и технического стандарта для интеллектуальных устройств в целях стимулирования участия потребителей в программах управления потреблением (Demand Response, DR).
По оценкам Еврокомиссии, до 2030 г. необходимо инвестировать € ≈584 млрд в реконструкцию и расширение электрических сетей, из которых € ≈400 млрд нужно направить на реконструкцию и расширение распределительных сетей, включая € ≈170 млрд – на цифровизацию. Ключевой мерой в поддержку этих инвестиций является создание системными операторами и операторами распределительных сетей стран ЕС цифровой модели общеевропейской электросетевой инфраструктуры, и данный процесс должен быть запущен подписанием специальной декларации о намерениях между Европейской ассоциацией системных операторов (ENTSO-E) и Европейской ассоциацией операторов распределительных систем (EU DSO Entity). Создание этой модели – долгосрочная задача, которая потребует скоординированных инвестиций в пяти областях одновременно: наблюдаемость и управляемость энергосистем, эффективное планирование их развития, моделирование и эксплуатация, гибкое управление и прогнозирование, обмен данными между TSO и DSO. Требования к инвестициям также включают формирование сопутствующей нормативно-правовой базы, которая должна быть создана к 2023 г.
В отношении потребителей ключевым предложением является разработка правовой базы, расширяющей возможности цифровизации и защищающей их интересы. В настоящее время уже готовится законопроект ЕС о защите прав потребителей в области «цифровой справедливости» и создаются новые цифровые инструменты. Региональные энергетические сообщества и местные инициативы являются еще одним способом привлечь потребителя, и Еврокомиссия намерена составить их список и подготовить руководство по совместному использованию энергосистемы и «одноуровневому» (peer-to-peer) обмену электроэнергией, а также разработать экспериментальную платформу для тестирования и моделирования участия энергетических сообществ, например, в торговых операциях на основе технологии блокчейн.
Наряду с текущими мерами по укреплению кибербезопасности энергосистемы Еврокомиссия планирует уделять особое внимание выявлению конкретных IT-услуг, систем или продуктов «группы риска», в частности, в цепочке поставок для ВИЭ и соответствующей сетевой инфраструктуры, включая шельфовую ветроэнергетику. Параллельно будут подготовлены предложения для системного кодекса по вопросам обеспечения кибербезопасности трансграничных поставок и систем транспортировки природного газа и водорода. Еврокомиссия также представила рекомендации по повышению устойчивости критически важной инфраструктуры в энергетике и других приоритетных секторах к возможным физическим, кибер- или гибридным атакам в рамках законопроекта о правилах по обеспечению кибербезопасности рыночных продуктов с цифровыми составляющими.
По мнению Еврокомиссии, удовлетворение растущего потребления в секторе информационно-коммуникационных технологий, например, в связи с увеличением центров обработки данных и добычи криптовалюты, в сочетании с достижением климатической нейтральности является важной частью переходного процесса. Для удовлетворения возросшего спроса уже предлагается ввести схему маркировки энергопотребления для компьютеров и к 2025 г. принять свод правил по обеспечению устойчивости телекоммуникационных и схему экологической маркировки для центров обработки данных. Кроме того, планируется поддержать повторное использование отработанного тепла (waste heat) из центров обработки данных для отопления домов и предприятий, включая финансирование исследований и инноваций в области систем хранения отработанного теплоносителя в летний период для повторного использования в зимний период. Дополнительно комиссия разработает маркировку энергоэффективности для технологий блокчейна и к 2025 г. представит отчет о влиянии новых технологий на рынке криптоактивов на окружающую среду и климат, включая оценку возможных политических решений по смягчению негативных последствий. В то же время странам ЕС рекомендуется принять целенаправленные меры по снижению потребления электроэнергии майнерами криптоактивов.
Для достижения целей цифровой и «зеленой» политики ЕС Еврокомиссия предлагает уделить приоритетное внимание согласованности действий стран ЕС при подготовке планов по развитию энергетики и более тесному сотрудничеству на уровне ЕС между государственными органами, международными организациями и другими заинтересованными сторонами. Равным образом странам ЕС необходимо усилить поддержку пилотных исследований, направленных на цифровизацию, без которой переход к «экологически чистой» энергетике невозможен.
Информационно-аналитический ресурс SEi
* План ЕС по достижению нулевого уровня выбросов парниковых газов и нулевого суммарного загрязнения окружающей среды за счет перехода от ископаемых источников энергии и сырья к возобновляемым к 2050 г.
**План Еврокомиссии по отказу от потребления российского ископаемого топлива до 2030 г
