Проект достройки Чебоксарского гидроузла нуждается в особом порядке прохождения государственной экологической экспертизы

Для прохождения государственной экологической экспертизы (ГЭЭ) проекта завершения строительства Чебоксарской ГЭС требуется особый порядок.

Необходимость особого формата экспертизы связана с тем, что проектировщик не может указать в проекте источник финансирования мероприятий, связанных с подъемом уровня Чебоксарского водохранилища до проектной отметки. Невозможно также предоставить правоустанавливающие документы на землю, где планируется подъем водохранилища, в том числе особо охраняемых природных территорий и захоронений отходов (скотомогильников). Без данной информации государственная экологическая экспертиза вправе выдать отрицательное заключение по проекту.

Однако согласно действующему законодательству определить источник финансирования и получить правоустанавливающие документы можно только после того, как будет принято правительственное решение об отметке НПУ Чебоксарского водохранилища. Получается замкнутый круг, поэтому единственным решением в данной ситуации может стать разрешение со стороны Правительства РФ пройти экспертизу в особом порядке.

Генеральный проектировщик достройки Чебоксарского гидроузла - ОАО «Инженерный центр энергетики Поволжья» - по поручению РусГидро представил в Росприроднадзор полный пакет проектной документации: технические отчеты о проведенных изысканиях и натурных обследованиях, комплекс инженерных решений по подъему водохранилища до проектной отметки 68 м, сметную документацию, чертежи, картографический материал, трехмерную модель водохранилища, фотоматериалы, расчеты экономической эффективности проекта, а также окончательный вариант оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС), который подготовлен на основе общественных слушаний. Росприроднадзор признал комплектность представленных материалов и приказом № 383 от 3 июля 2013 года определил срок проведения ГЭЭ – три месяца.

Справка:

Проект завершения строительства Чебоксарской ГЭС носит общегосударственный характер и затрагивает интересы 39 регионов Российской Федерации, производящих почти половину всей промышленной и сельскохозяйственной продукции страны. Проектная документация строительства Чебоксарского гидроузла была разработана Куйбышевским филиалом «Гидропроекта»  совместно с головным институтом «Гидропроект» (г. Москва) в 1963 году, в 1967 году - утверждена Советом Министров СССР. Пуск первого гидроагрегата Чебоксарской ГЭС был осуществлен при пониженной отметке Чебоксарского водохранилища (61,0 м) 31 декабря 1980 года. В целях обеспечения навигации весной 1981 года уровень был повышен до промежуточной отметки - 63 м. Окончательный срок работ по зоне затопления водохранилища до проектной отметки 68 м был запланирован на 1987 год. Однако в связи с недостаточным финансированием, неполной готовностью зоны затопления и незавершенными работами по защите земель и населенных пунктов реализация проекта была приостановлена. Вопрос завершения «долгостроя» неоднократно поднимался руководством Чувашской Республики, Министерством экономики РФ и энергетикам, а также Ассоциацией «Большая Волга».

21 апреля 2010 года Председатель Правительства РФ Владимир Путин подписал Распоряжение о принятии предложения Минэкономразвития России, согласованного с Минприроды России, Минсельхозом России, Минрегионом России, Минэнерго России и Правительством Чувашской Республики, о подготовке изменений в проектную документацию «Строительство Чебоксарской ГЭС на реке Волге», предусматривающих возможность установления нормального подпорного уровня Чебоксарского водохранилища на отметке 68 метров.

На Чебоксарской ГЭС установлено 18 гидроагрегатов общей мощностью 1404 МВт. В условиях непроектной эксплуатации гидростанции ежегодная недовыработка составляет около 1,5 млрд. кВтч электроэнергии, а более 600 МВт мощности остаются законсервированными. С января 2008 г. Чебоксарская ГЭС является филиалом ОАО «РусГидро».