Открывая заседание, Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин заявил:
«Мы практически все планы перевыполнили. Это лучший год для строительной отрасли во всей истории страны. Мы все планы выполнили по жилью – ввод жилья, по предварительным данным, составил 101,5 млн кв. м, что на 10% больше рекорда прошлого года. И видим ещё хороший задел: у нас количество разрешений на строительство увеличилось – мы их выдали на 49 млн кв. м жилья, что на 23% больше прошлого года и почти в два раза больше, чем в 2019 году. Градпотенциал увеличится почти до 400 млн кв. м жилья. Мы и по дорогам планы значительно превысили и фактически чуть ли не на два года раньше заканчиваем национальный проект “Безопасные качественные дороги” в части доведения до норматива 50% дорог в стране. Цена этого успеха – очень большая системная работа».
Марат Хуснуллин подчеркнул, что благодаря системным решениям, постоянному вниманию и контролю со стороны Президента, оперативной работе Правительства, конструктивному взаимодействию с Администрацией Президента, Федеральным Собранием, штабной работе с главами регионов и их командами строительная отрасль из года в год на протяжении последних трёх лет показывает положительную динамику, за счёт которой в 2022 году по ключевым направлениям были достигнуты значимые результаты. Вице-премьер отдельно отметил высокий уровень работы Минстроя, Минтранса, Росавтодора и ГК «Автодор» и высказал пожелание не снижать набранного темпа, удержать достигнутые показатели в будущем году. Отдельно вице-премьер назвал топ-5 регионов по высокому кассовому исполнению наибольшего количества программ: Республика Татарстан, Московская, Курганская, Новгородская и Магаданская области.
Марат Хуснуллин также отметил значимость ипотеки с господдержкой, которая способствует сохранению спроса на жильё и, как следствие, дальнейшему развитию жилищного строительства, и подчеркнул важность для отрасли решения Президента о сохранении ипотечных программ: продлении льготной ипотеки до 1 июля 2024 года со ставкой 8% и расширении семейной ипотеки на все семьи с двумя детьми до 18 лет.
«Считаю это одним из самых ключевых решений для нашей отрасли в этом году, – заявил он. – В следующем году мы надеемся сохранить планку ввода в 100 млн кв. м. Это непростая задача, много факторов влияет – это состояние экономики, это покупательная способность людей. Продление семейной ипотеки – это потенциально миллион семей, которые смогут улучшить свои жилищные условия».
Говоря о реализации других программ в жилищной сфере, Марат Хуснуллин заявил, что за прошедший год из аварийного жилья переселено 162 тысячи граждан с площади 2,7 млн кв. м – на 11% больше, чем в 2021 году. «14 регионов, по оперативной информации, завершили текущую программу, в том числе пять – в этом году. 40 субъектов завершат программу в 2023 году, то есть на год раньше запланированного срока», – сказал он. Также вице-премьер сообщил, что в 2022 году 7,4 тысячи обманутых дольщиков получили своё жильё, а 15,6 тысячи граждан получили денежное возмещение. Всего по принятым решениям продолжается работа по восстановлению прав почти 100 тысяч человек, из которых около 57,6 тысячи – восстанавливаются в правах за счёт федеральных средств.
Важным событием в сфере дорожного строительства Марат Хуснуллин назвал утверждение пятилетнего плана с общим бюджетом 13 трлн рублей. Его реализация позволит привести в нормативное состояние 85% опорной дорожной сети – 136 тыс. км основных дорог, по которым сегодня идут грузы и перемещаются пассажиры. «В 2022 году отремонтировано 30 тыс. км дорог. Построено и реконструировано более 1,2 тыс. км дорог. Объём федерального финансирования составил 1,8 трлн рублей. Мы всего в регионах уложили 170 млн кв. м асфальта – плюс 5% к прошлому рекордному году. В результате в нормативное состояние приведено 49,7% региональных дорог. Мы эффективно используем возможность опережающего финансирования – с учётом этого механизма в развитие дорог из федерального бюджета профинансирован 371 млрд рублей, что на 24% больше 2021 года. Таким образом, показатель 2024 года в 50% региональных дорог в нормативном состоянии в среднем по стране будет выполнен на год раньше уже в следующем году», – заявил он. Вице-премьер также отметил, что в 2023 году будет выполнен и показатель 2030 года – приведение 85% дорог в нормативное состояние в отдельных агломерациях, а сегодня эта работа уже выполнена на 79,3%.
Важными событиями для строительной отрасли Марат Хуснуллин также назвал утверждение Федеральной адресной инвестиционной программы на 2023–2025 годы, формирование пятилетней комплексной программы «Строительство» с финансированием около 4,7 трлн рублей и утверждение комплексной программы по модернизации общественного транспорта. «В 2022 году уже поставлено 1167 транспортных средств, в том числе с применением ИБК. Кроме того, за счёт ИБК приобретено 248 вагонов метро и 7 составов МЦД», – сказал он.
«Несмотря на все условия, в которых приходилось работать в этом году, мы сохранили набранный темп и не снизили показатели ни по одному из ключевых проектов, в том числе по нацпроекту “Жильё и городская среда”. Достигаются показатели по увеличению доли населения страны, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, до 87,8%, а жителей городов – до 94,2%. Нарастающим итогом по федпроекту “Чистая вода” будет введён в эксплуатацию 751 объект. Благодаря федпроекту “Оздоровление Волги” достигается план по вводу в эксплуатацию 21 очистного сооружения и снижению объёма отводимых в Волгу загрязнённых вод нарастающим итогом до 2 млн 486 тыс. куб. м», – заявил в своём докладе Министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин.
Министр также доложил о проделанной работе в отношении объектов незавершённого строительства: первые 150 объектов вошли в федеральный реестр незавершённых объектов, и по 147 из них правкомиссией уже приняты управленческие решения – по достройке, приватизации или сносу.
Глава Минстроя также доложил основные показатели работы по восстановлению мирной жизни в новых регионах. По его словам, всего построено и отремонтировано 1443 многоквартирных дома, порядка 780 различных социальных объектов, включая школы, детские сады, объекты здравоохранения и соцкультбыта. Восстановлено 307 котельных для своевременного пуска тепла, а также приобретено и смонтировано взамен разрушенных 188 новых блочно-модульных котельных. В максимально короткие сроки была налажена работа по строительству и реконструкции объектов, привлечено и задействовано 8 федеральных заказчиков, 74 генподрядные организации и 55 регионов. Пристальное внимание уделялось восстановлению линейных объектов. В совокупности реализовано 607 км инженерных сетей и коммуникаций и восстановлено 835 км дорог различной категории.
Переходя к вопросу модернизации инфраструктуры, Марат Хуснуллин напомнил, что в стране успешно реализуется федеральный проект «Инфраструктурное меню».
«Это такая масштабная программа, в том числе модернизации ЖКХ, которая активно раскручивается. Объём финансирования по ИБК – 1 трлн рублей, с использованием которых будет реализовано 930 мероприятий в 83 регионах. В этом году уже выделено около 250 млрд рублей, и кассовое исполнение составило более 99%. Введено свыше 30 объектов. При этом мы знаем, что потребность субъектов выше. Учитывая, что Президент нам одобрил дополнительные 250 млрд рублей на следующий год, задача номер один – провести отбор этих проектов до 1 апреля, подходы мы утвердим до 1 февраля. Упор сделаем на объекты ЖКХ», – сказал вице-премьер.
В ходе заседания были обсуждены основные параметры проектов региональных программ по модернизации систем коммунальной инфраструктуры. Субъектам на эти цели предусмотрено финансирование в объёме 130 млрд рублей на 2023–2024 годы, а в целом программа должна быть сформирована на 4 трлн до 2030 года, которые поступят из разных источников – федерального и региональных бюджетов, внебюджетных источников, средств ИБК, ФНБ и инфраструктурных облигаций. В этой связи в формате обратной связи с регионами участники заседания заслушали доклады губернатора Архангельской области Александра Цыбульского и губернатора Алтайского края Виктора Томенко. Главы регионов представили программы по модернизации систем коммунальной инфраструктуры, которые впоследствии были утверждены правкомиссией. Марат Хуснуллин поручил остальным руководителям субъектов обеспечить представление до конца года проектов региональных программ в Фонд развития территорий, чтобы до 20 января 2023 года их основные параметры были одобрены штабом, а сами региональные программы были утверждены субъектами.
Правительственная комиссия рассмотрела и одобрила заявки ряда регионов на предоставление финансирования в рамках инфраструктурного меню. Так, Санкт-Петербургу за счёт инфраструктурных облигаций одобрили заём в размере 17,4 млрд рублей для создания и эксплуатации трамвайной сети на территории будущей жилой застройки общей площадью 1,5 млн кв. м.
В рамках инфраструктурного меню для финансирования проектов модернизации инфраструктуры ЖКХ за счёт средств ФНБ были утверждены три заявки. Республике Татарстан одобрен заём в размере 2,9 млрд рублей под строительство системы водоснабжения и напорной хозяйственно-бытовой канализации в Казани для подключения новых абонентов при строительстве 2,1 млн кв. м жилья. Новгородской области утвердили финансирование в размере 52 млн рублей для капитального ремонта линейных объектов водоснабжения, водоотведения в Валдае, что позволит улучшить качество коммунальных услуг для 13,8 тысячи человек. Липецкой области одобрили заём в размере 1,6 млрд рублей для строительства и реконструкции очистных сооружений в Липецке, что улучшит качество услуг для 500 тысяч человек.
