Tele2 избежал штрафа за вторжение на чужую террриторию

Tele2 выиграла первое дело у Роскомнадзора, пригрозившего ей отзывом лицензий за нечаянное распространение сигнала на Подмосковье. Арбитражный суд решил, что штрафовать Tele2 не за что. Но чтобы базовые станции оператора в Тульской, Калужской и Смоленской областях смогли вернуться на прежнюю мощность, надо судиться дальше.

Арбитражный суд Смоленской области 26 июля отказал управлению Роскомнадзора по Москве и Московской области в удовлетворении требований о привлечении "Смоленской сотовой связи" (ССС) к административной ответственности (копия решения есть в распоряжении “Ъ”). ССС — дочерняя компания "Tele2 Россия" (контролируется шведской Tele2, на конец мая обслуживала 19,4 млн абонентов, 8,7% российского сотового рынка).

В конце июня Роскомнадзор в ходе внеплановой проверки выявил, что ССС и еще одна "дочка" шведов "Вотек Мобайл" незаконно оказывают услуги сотовой связи на территории Московской области (см. “Ъ” от 28 июня). "Tele2 Россия" владеет лицензиями на оказание услуг сотовой связи в стандарте GSM на 43 региона России, но Москва и Московская область в их число не входят. Сигнал исходил от станций Tele2, установленных в Тульской, Калужской и Смоленской областях, где компания имеет право оказывать услуги. Управление Роскомнадзора вынесло предупреждения о приостановлении действия лицензий ССС и "Вотек Мобайл", предписало устранить нарушения в срок до 20 июля, а также направило к ним иски об административных правонарушениях по части 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП).

Как раз такой иск ССС и выиграла, мотивировочная часть решения будет опубликована позже. Суд мог принять во внимание тот факт, что Tele2 устанавливала базовые станции в соответствии с ранее выданными разрешениями и требованиями того же Роскомнадзора, отмечают в самой компании.

Если бы суд встал на сторону регулятора, Tele2 могла заплатить административный штраф в размере от 30 до 40 тыс. руб. Даже сам факт привлечения к административной ответственности был нежелателен, поскольку при повторном нарушении в течение года мера наказания могла быть гораздо жестче — приостановление деятельности оператора на срок до 90 дней, рассказывали “Ъ” ранее юристы.

В Роскомнадзоре вчера заявили, что после получения решения смоленского суда оспорят его в апелляционной инстанции.

Слушания по иску службы к "Вотек Мобайл" состоятся в арбитражном суде Воронежа 1 августа. В Tele2 надеются, что и этот иск им удастся оспорить.

"Еще один наш аргумент — для выполнения новых требований Роскомнадзора нам пришлось бы снизить уровень сигнала, в том числе и на территории самой Смоленской области",— говорит пресс-секретарь Tele2 Александр Бахорин. Средний радиус действия базовой станции GSM 900 составляет порядка 20 км, GSM 1800 — до 5 км, а максимальный — до 35 км и 7 км, соответственно, но реальные цифры зависят от рельефа территории. Теоретически абоненты могут находиться в "домашней" зоне в таких городах Московской области, как Серпухов, Пущино, Чехов, Кашира, Ступино, Ожерелье, Наро-Фоминск, Верея.

Пока что Tele2 исполнила предписание Роскомнадзора и к 20 июля отключила сектора, направленные в сторону границ Московской области на базовых станциях, перечисленных в предписании. Но одновременно направила два встречных иска к регулятору в арбитражный суд Москвы о признании недействительными результатов внеплановой проверки и выданных на ее основании предписаний и предупреждений. "Если нам удастся оспорить результаты этих проверок, мы сможем полностью восстановить работоспособность секторов на тех базовых станциях, которые были отключены в соответствии с предписанием Роскомнадзора",— отмечает господин Бахорин.