Совет Федерации: в законе о теплоснабжении до сих пор отсутствуют основы ценообразования

По сообщению портала SmartGrid.ru проблемы функционирования теплоэнергетики в условиях отсутствия необходимых для реализации закона «О теплоснабжении» нормативно-правовых актов обсуждались на заседании в Совете Федерации на минувшей неделе.

Участники дискуссии, представители федеральных министерств и ведомств, производители и поставщики тепловой энергии обменялись мнениями по вопросам создания необходимых условий для формирования в стране современной теплоэнергетики, говорится в официальном сообщении на сайте госоргана.

По словам первого зампредседателя комитета СФ по экономической политике Валентина Межевича, с принятием два года назад закона о теплоснабжении планировалось повысить эффективность этой отрасли путем достижения баланса интересов как производителей, так и потребителей энергии. Закон предполагал принятие 22 нормативно-правовых актов, однако было утверждено лишь 9. Прежде всего, подчеркнул сенатор, отсутствует базовый документ – основы ценообразования в теплоснабжении.

«С одной стороны, существует рынок тепловой энергии с присущими ему странностями, – говорит Валентин Межевич. – С другой – жесткое регулирование отрасли, во многом определяющей социальную ситуацию в стране».

Следствием высокой степени износа основных фондов теплоснабжения, их морального старения является низкая эффективность работы теплоснабжающих организаций, снижение качества теплоснабжения. В совокупности с ростом цен на топливо и другие ресурсы теплоснабжающие организации становятся «планово-убыточными», констатировали специалисты: хронические неплатежи потребителей и отсутствие механизмов взыскания задолженности приводят к тому, что даже при экономически обоснованном тарифе поставщики не имеют достаточных средств для необходимого ремонта оборудования, реконструкции сетей и энергоисточников.

Участники заседания обратили особое внимание на то, что без инвестиций в отрасль к 2019 году в ряде российских регионов до половины сетей могут оказаться непригодными для транспортировки тепловой энергии. Как следствие – возможные проблемы с горячим водоснабжением и теплом.

Для привлечения инвестиций необходимо внедрение современной системы тарифообразования, которая позволит получить гарантии возврата инвестиций без одномоментного резкого повышения стоимости теплоэнергии, уверены эксперты.

На сегодняшний день актуален вопрос установления долгосрочных тарифов, которые обеспечат экономически обоснованную доходность инвестированного капитала, ликвидацию перекрестного субсидирования и сокращение дебиторской задолженности. Наряду с необходимостью скорейшего принятия законодательных актов, к числу приоритетных проектов участники заседания отнесли основы ценообразования в сфере теплоснабжения, правила организации теплоснабжения, а также порядок вывода в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей.