Проект ФЗ об укреплении платежной дисциплины потребителей энергоресурсов - важнейшие изменения исключены

На сайте Минэнерго для общественного обсуждения размещен федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергоресурсов" .

Законопроект разработан на основе предложений участников рабочей группы по подготовке предложений о внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» и включает комплекс изменений в законодательные акты Российской Федерации, которые направлены на улучшение платежной дисциплины потребителей в электроэнергетике. 

Однако в ходе согласования проекта закона с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и структурными подразделениями Минэнерго России из него были исключены важнейшие положения, что ставит под сомнение эффективность оставшихся мер по борьбе с неплатежами.

В результате в итоговый документ не вошли даже те изменения,  которые были предложены Министром энергетики РФ Александром Новаком на заседании Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам стратегии развития ТЭК и экологической безопасности, состоявшемся 13 февраля  2013 г.

Важнейшие поправки, не вошедшие в проект закона: 

• установление административной ответственности потребителей и субъектов электроэнергетики за нарушение порядка и режима ограничения потребления электроэнергии (новая статья 9.22 КоАП РФ);
• установление требований в части оплаты энергоресурсов по концессионным соглашениям, заключаемым в отношении объектов коммунальной инфраструктуры (изменения в ст.ст. 8, 10, 14 Федерального закона «О концессионных соглашениях»);
• установление обязанности собственников имущества, используемого унитарным предприятием, принимать меры по погашению задолженности МУП/ГУП за энергетические ресурсы, в случае принятия решения об изъятии из ведения унитарного предприятия имущества, которое приводит к невозможности дальнейшего осуществления  МУП/ГУП хозяйственной деятельности и, как следствие, к невозможности погашения им задолженности за энергетические ресурсы (изменения в ст. 20 Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»).

По мнению НП ГП и ЭСК, для решения проблемы неплатежей и обеспечения нормального функционирования электроэнергетики необходимо включить в законопроект эти изменения, иначе постоянный рост кредиторской задолженности на оптовом и розничных рынках электроэнергии неизбежен.